Itinérance et cohabitation sociale dans VSP
L’arrondissement de Villeray-Saint-Michel-Parc-Extension préconise une approche humaine et inclusive envers l’ensemble de ses citoyennes et citoyens, y compris les personnes en situation d’itinérance.
C’est en concertation avec les partenaires du milieu et les riveraines et riverains concernés que VSP s’applique à développer et à ajuster ses interventions en matière de cohabitation sociale.
VSP a à cœur le bien-être de l’ensemble de sa population. L’itinérance demeure une préoccupation qui appelle une réponse collective. Pour ce faire, l’Arrondissement travaille en étroite collaboration avec un réseau de partenaires (constitué d’organismes et d’institutions publiques) et la population afin de favoriser une cohabitation sociale sécuritaire et harmonieuse partout sur son territoire.
L’Arrondissement n’intervient pas directement auprès des personnes en situation d’itinérance. VSP s’appuie, notamment, sur un réseau d’organisations communautaires détenant l’expertise requise pour intervenir aussi bien auprès des personnes en situation d’itinérance qu’auprès des personnes résidentes et commerçantes qui vivent des situations préoccupantes où la cohabitation sociale pourrait être améliorée.
L’Abri de Villeray
L’Abri de Villeray, géré par l’organisme PACT de rue, existe dans le quartier de Villeray depuis 2020. Depuis l’automne 2024, la ressource accueillera des gens en situation d’itinérance dans les locaux situés au 7399, boulevard Saint-Laurent. Cet abri dessert une quarantaine de personnes les plus vulnérables des environs et leur permet de dormir, prendre une douche et une pause de la rue, dans un milieu sécuritaire.
L’Arrondissement est conscient que la présence de ce refuge peut susciter des questions et des préoccupations chez les personnes résidant ou travaillant à proximité de ce dernier. Si tel est le cas, nous vous invitons à consulter la foire aux questions élaborée à cette attention.
Foire aux questions et ressources utiles
Pourquoi un refuge dans ce lieu?
Le besoin d’avoir une ressource en hébergement pour les personnes en situation d’itinérance du secteur du nord de l’île est connu depuis plusieurs années. L’itinérance est en augmentation dans l’arrondissement depuis quelques années. L’Abri de Villeray du Refuge du Cœur de l’île répond donc à un enjeu local et, plus globalement, aux besoins des personnes en situation d’itinérance dans le nord de Montréal.
En 2020, l’Abri a ouvert ses portes sous forme de halte-chaleur au 7503, boulevard Saint-Laurent. Pendant cette période hivernale, la ressource a accueilli environ 35 personnes par jour. À l’hiver 2021-2022, les locaux sur Saint-Laurent n’étant plus disponibles, l’Abri s’est installé au sous-sol de l’église Notre-Dame-du-Saint-Rosaire, située au 950, rue du Rosaire dans le quartier de Villeray. En mars 2024, pour donner suite à une inspection des lieux, les usagères et usagers et le personnel de l’Abri ont dû quitter les lieux.
Plus d’une quarantaine de lieux ont été évalués afin de trouver de nouveaux locaux adéquats pour la ressource en 2024. Le 7399, boulevard Saint-Laurent est le seul local qui répond aux besoins opérationnels en termes d’espace, d’équipements sanitaires, de salubrité, de présence de cuisine et de proximité du métro.
Est-ce que l’Abri est temporaire ou permanent?
L’intention est que le projet demeure de façon permanente au 7399, boulevard Saint-Laurent et demeure assujetti aux conditions de disponibilité du local et du financement public disponible.
Quelles sont les heures d’ouverture de l’Abri?
L’Abri est ouvert tous les jours, 24 heures sur 24.
L’emplacement est-il cohérent avec le Plan d’action en itinérance du gouvernement du Québec ?
Pour opérationnaliser sa Politique nationale de lutte à l’itinérance, le gouvernement du Québec a déployé le Plan d’action interministériel en itinérance (2021-2026). Ce plan d’action « S’allier devant l’itinérance » identifie plusieurs actions afin, entre autres, de prévenir l’itinérance, augmenter l’offre de services d’accompagnement, la consolidation des services de proximité en itinérance et l’adaptation des services pour répondre aux problématiques complexes. Le plan d’action s’applique aussi à mettre de l’avant la responsabilité partagée entre les paliers de gouvernement et les acteurs de la société au regard de l’itinérance. C’est dans cette optique que les partenaires communautaires et institutionnels montréalais ont mis en commun leurs priorités afin d’adopter le Plan concerté montréalais en itinérance 2021-2026, qui représente la vision montréalaise concertée et intégrée de lutte à l’itinérance, en cohérence avec les orientations nationales. C’est ce cadre qui balise le financement des différentes ressources et qui identifie le développement de services de proximité en continu pour les personnes en situation d’itinérance à l’extérieur du centre-ville comme une orientation prioritaire afin de mieux répondre aux besoins. Et le projet de l’Abri de Villeray répond à ces besoins.
Existe-t-il des exemples de réussite de cohabitation d’un tel établissement en secteur résidentiel? Quels sont-ils et comment pouvons-nous nous en inspirer?
Le Centre de jour de PACT de rue, ouvert depuis 2019 dans Villeray est un bel exemple de cohabitation sociale réussie. Le maintien d’un climat de bonne entente avec le voisinage demeure une priorité pour PACT de rue qui véhicule ses valeurs auprès de ses usagères et usagers. Et c’est avec une approche similaire que l’Abri de Villeray s’est installé dans son milieu.
Quelles bonifications ont été apportées au projet de l’Abri par rapport au refuge qui avait été déployé les années passées?
Les partenaires impliqués dans le projet ont été à l’écoute des citoyennes et citoyens au cours des dernières années par des rencontres citoyennes et des rencontres du comité de cohabitation de l’Abri dans ses anciens locaux. À cet effet, une nouvelle approche a été mise de l’avant pour l’implantation de l’Abri de Villeray au 7399, boulevard Saint-Laurent. Cette nouvelle approche se décline comme suit :
- Implantation graduelle de la ressource dans son nouveau milieu, capacité d’accueil plus petite à l’ouverture et augmentation graduelle pour assurer une cohabitation réussie;
- Aménagement d’une cour privée dédiée aux usagères et usagers de l’Abri;
- Mise en commun d’un plan d’action collectif en cohabitation sociale avec les partenaires (Refuge du Cœur de l’île, PACT de rue, CIUSSS du Nord-de-l’île-de-Montréal, PDQ 31 et Arrondissement);
- Présence régulière d’intervenant(e)s spécialisé(e)s de PACT de rue dédié(e)s à la cohabitation à l’extérieur aux abords de l’Abri;
- Présence d’une brigade de propreté encadrée par PACT de rue.
Qui gère l’Abri de Villeray?
L’Abri est géré par PACT de rue, un organisme communautaire qui est actif depuis 30 ans dans le quartier et qui agit directement auprès des personnes en difficulté afin de promouvoir de saines habitudes de vie et prévenir des comportements à risque. Au delà du de l’Abri, l’organisme effectue du travail de rue et porte des projets en cohabitation positive destinée à harmoniser les échanges entre les personnes résidentes et celles en situation d’itinérance. De plus, PACT de rue gère un centre de jour situé à un kilomètre de l’Abri, au 8105, avenue De Gaspé. Ce service existe depuis six ans et est complémentaire aux services offerts aux personnes en situation d’itinérance par l’Abri.
Qui sont les principaux responsables du projet et quel est leur rôle respectif dans la gestion de l’Abri?
L’Abri de Villeray est soutenu par un comité de partenaires offrant de l’accompagnement à la réalisation de la mission ou offrant des services connexes :
- Le Service régional de l’itinérance finance des services d’hébergement d’urgence pour soutenir les personnes en situation d’itinérance ou en difficulté, dont l’Abri de Villeray.
- Le poste de quartier 31 (PDQ 31) veillera à assurer une présence régulière dans le secteur.
- PACT de rue, organisme communautaire qui est actif depuis 30 ans dans le quartier, agit directement auprès des personnes en difficulté afin de promouvoir de saines habitudes de vie et prévenir des comportements à risque. L’organisme effectuera du travail de rue et mettra à profit une brigade de cohabitation positive destinée à harmoniser les échanges entre les personnes résidentes et celles en situation d’itinérance. De plus, PACT de rue a la responsabilité de gérer un centre de jour situé à un kilomètre de l’Abri, au 8105, avenue De Gaspé. Ce service existe depuis six ans et est complémentaire aux services offerts aux personnes en situation d’itinérance par l’Abri.
- Le CIUSSS du Nord-de-l’île-de-Montréal collabore avec les différents acteurs institutionnels et partenaires communautaires du milieu afin de favoriser l’accessibilité et la continuité des services en santé et des services sociaux aux personnes en situation, ou à risque, d’itinérance.
- La Ville de Montréal, via le Service de la diversité et de l’inclusion sociale, offre son expertise et un soutien au financement des projets en itinérance.
- L’Arrondissement, en partenariat avec les parties prenantes, est mobilisé sur les enjeux liés à la cohabitation harmonieuse et à la propreté.
- La Ressource Action Alimentation de Parc-Extension offre également des dons alimentaires.
Lorsqu’une personne est refusée au refuge en lien avec son comportement, où va-t-elle? Restera-t-elle dans le voisinage pour la nuit?
Les personnes agressives, suspendues ou expulsées seront accompagnées vers des ressources plus appropriées. Un service de navette a été mis en place en 2023 afin de faciliter le déplacement des gens vers les ressources adéquates.
Est-ce-que la consommation (alcool, drogues) est permise dans l’Abri?
La consommation est proscrite au sein de l’Abri. Une personne qui a consommé sera accueillie, mais ne pourra pas consommer à l’intérieur. Un travail de sensibilisation et d’arrimage est fait avec tous les services.
Que ferez-vous en cas de débordement?
Lorsque la capacité d’accueil maximum est atteinte, les personnes supplémentaires sont prises en charge et transportées via des navettes vers d’autres ressources en hébergement sur le territoire montréalais.
Est-ce que les personnes en situation d’itinérance reçoivent de l’aide en lien avec des problématiques de consommation, de santé mentale et d’itinérance?
PACT de rue vise à améliorer les conditions de vie et de santé des personnes vivant une situation d’instabilité résidentielle. Pour offrir du soutien, basé sur une approche globale de la personne, l’organisme peut compter sur une équipe d’intervention professionnelle et profondément engagée. Les usagères et usagers de l’Abri de Villeray peuvent ainsi être accompagnés dans différentes démarches et/ou référés vers différentes ressources en fonction de leurs besoins.
Le CIUSSS du Nord-de-l’île-de-Montréal collabore activement avec l’équipe de l’Abri de Villeray, entre autres, grâce au déploiement de son équipe de proximité en itinérance composée d’infirmières et d’infirmiers et d’intervenantes et d’intervenants psychosociaux. L’équipe proximité en itinérance du CIUSSS NIM assure une présence régulière dans les locaux de l’Abri de Villeray. Le mandat de cette équipe est de rejoindre les personnes en situation d’itinérance et de faciliter leur accessibilité aux services et leur réaffiliation au réseau de la santé et des services sociaux ainsi qu’aux différents organismes selon leurs besoins. Une psychiatre est aussi affiliée à l’équipe proximité en itinérance et peut offrir des soins psychiatriques dans la communauté.
Où vont les personnes en situation d’itinérance le jour?
L’Abri est ouvert 24/24. Les personnes en situation d’itinérance sont également informées de la présence d’un centre de jour situé à un kilomètre de l’Abri, au 8105, avenue De Gaspé. Elles peuvent, entre autres, s’y reposer, se divertir, socialiser, faire des démarches et parler avec l’équipe intervenante. Certaines personnes vaquent à leurs occupations régulières comme travailler, voir leur famille, etc.
Quel est le rôle du centre de jour par rapport à l’Abri?
À l’Abri, les personnes en situation d’itinérance peuvent dormir, prendre une douche, laver leurs vêtements et prendre une pause de la rue. Elles peuvent également y recevoir des services en dépendance, santé mentale et itinérance. Au centre de jour, elles peuvent se reposer, se divertir, socialiser, faire des démarches, parler avec l’équipe intervenante et être accompagnées dans leur cheminement de vie.
Y aura-t-il des formations offertes au voisinage pour savoir comment interagir avec des personnes qui pourraient être agitées ou en crise?
S’il y a une demande, PACT de rue peut l’offrir.
Comment les citoyennes et citoyens peuvent-ils aider, au-delà des collectes de biens (bénévolat, accompagnement, activités)?
Les personnes qui souhaitent devenir bénévoles à l’Abri sont les bienvenues. Elles pourraient, par exemple, aider à la distribution des repas ou, ponctuellement, s’impliquer dans l’organisation d’événements particuliers. Vous pouvez écrire à [email protected] ou téléphoner au 514 379-2800 pour plus de détails.
Quelles sont les interventions réalisées pour sécuriser le voisinage de l’Abri?
Les policières et policiers du Poste de quartier 31 (SPVM) patrouillent régulièrement dans le secteur. PACT de rue a également une ressource humaine dédiée à la cohabitation sociale qui est présente régulièrement, à l’extérieur, aux abords de la ressource.
PACT de rue effectuera du travail de rue et mettra à profit une brigade de cohabitation positive. Cette brigade aura pour objectif de créer des rapprochements entre les personnes résidentes et les personnes en situation d’itinérance.
La brigade sera composée de personnes en situation d’itinérance qui s’impliqueront dans diverses missions (ex. service de déneigement, activités de jardinage) ou dans la réalisation de travaux. La brigade sera sous la supervision de deux intervenantes, autour de l’Abri.
Des journées de sensibilisation citoyenne à l’itinérance seront également organisées.
Lorsqu’un enjeu récurrent sera soulevé, les partenaires de l’Abri organiseront des ateliers de travail et inviteront les riveraines et riverains à faire partie des activités de réflexion afin de trouver des pistes de solution satisfaisantes pour tous et toutes.
Quelles sont les mesures mises en place pour renforcer la propreté aux abords de l’Abri?
L’Arrondissement procède au nettoyage des abords de l’Abri régulièrement. Une collecte supplémentaire d’ordures ménagères est effectuée hebdomadairement par l’Arrondissement. La brigade de cohabitation est également régulièrement mise à profit pour maintenir la propreté du milieu.
Vous avez des questions, des préoccupations ou vous souhaitez signaler des enjeux de cohabitation aux abords de l’Abri?
Écrivez à [email protected] ou téléphonez au 514 379-2800.
Pour signaler la présence de déchets ou un bris de mobilier sur le domaine public :
Téléphonez au 311, du lundi au vendredi, de 8 h 30 à 20 h 30, et les samedis et dimanches et jours fériés, de 9h à 17h.
Pour toute situation urgente, en lien avec la sécurité (violence, vols, actes criminels) ou pour signaler un acte de vandalisme sur le domaine privé :
Communiquez avec le 911.
Pour toute situation qui, sans relever de l’urgence, pose des enjeux de cohabitation sociale dans les espaces publics tels que les rues, ruelles, parcs ou installations municipales :
Contactez l’ÉMMIS au 211.
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